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家电行业虚标能耗等级成潜规则 加强监管是关键

  导读:上海市质监局抽查显示,部分家用电器“能源效率等级”不合格;记者调查发现,家电行业虚标能耗标识情况泛滥成灾。《天天3·15》本期关注:家电行业虚标能效等级,弄虚作假何时休?

  中广网北京1月12日消息 据经济之声《天天3·15》报道,春节就要到了,家用电器又迎来新一轮销售旺季。很多人在买家电的时候都会关注一个问题,那就是家电的能耗标识,也就是家电的能源效率等级。之所以关注家电的能效等级,从个人方面来说,可以节电省钱,从国家和社会方面来说,可以节能降耗,有利于环保。因此,家电企业也都在宣传自己的产品能效等级有多么多么高,节能效果是多么多么好。但是,最近,上海市质量技术监督局抽查发现:一部分家电产品的能效标准不合格,属于严重质量问题,其中包括一些知名的家电品牌。上海市质量技术监督局的周先生详细介绍了这次抽查的情况。

  周先生:最近我们局对上海市的电视机、电冰箱和洗衣机等家电产品开展了专项的质量监督督查,那么对这类的产品抽查的项目主要包括通用的一些电器安全,还有产品性能项目还有能源效率项目,比如可能涉及到安全的一些对户籍在建部件的防护、输入功率节奏,另外就是主要性能的冷冻能力,洗衣机的洗净性能,耗电量和能源等级。

  三类产品中可能是电冰箱和洗衣机的能源效率项目问题比较突出,那么也就是我们通常说的产品实际的能源效率等级没有达到它所标注的能源效率等级的要求。

  我们国家目前产品的能效等级有两种分类方法,一种就是将产品的能效顶级分为五个,那么这些产品包括家用电冰箱、变频空调、自动电饭锅、厨水式热水器、家用电动洗衣机、电磁灶、微波炉等,还有一种分类就是将这些产品分成三级的,那么这类产品主要包括房间空气调节器、平板电视机、电风扇、计算机显示器、燃气制快速热水器、自镇流荧光灯和高压纳灯等。那么对于分为五级的产品,五级是最低的,一级是最高的,能效顶级分为三级的产品,那么这个是三级是最低的,一级是最高的。如果是没有标注能效等级的产品这些都是不允许在市场上销售的。

  这次抽查中我们主要抽查了家用电冰箱有31批次,不合格有5个批次,洗衣机抽查了24个批次,不合格有4个批次,电视机抽查了24次批次,不合格有两个批次,具体的抽查结果,我们局都在我们局的门户网站上进行了公告,那么如果消费者希望知道这些情况,可以上网站进行查询,里面具体的品牌生产企业这些信息都有。

  对于不合格的产品按照法律规定,由产品质量监督等部门按照职责分工进行后续处理。像我们这边主要的措施有责令企业停止生产、销售不合格产品,如果是对产品质量问题严重的,他们还要依法进行查处。

  如果消费者发现自己购买的产品是我们抽查的同一型号批次的,那么是不合格,可以找商家进行退换,像如果消费者发现自己平常买的产品就是可能不是我们抽查到的产品,那么如果发现自己买的实际能效等级是低于产品明示的,那么也可以通过拨打12365产品质量投诉举报热线电话来进行处理。

  抽查结果显示,包括格兰仕、广东容声电器等在内的品牌,在国家强制性标准规定的“能源效率等级”项目中不合格,被判定为质量问题严重。其实,不只是上海市质监局抽查发现一些家电产品的能效不合格,早在2011年7月和9月,国家质检总局公布的国家监督抽查结果中,就有多种产品能效不合格。这也暴露出了一些家电企业存在的问题。针对家电产品屡屡出现能效不合格的情况,记者也在北京的家电市场进行了调查,发现虚标能耗等级的情况在家电业还真不是个别情况,而是非常普遍。

  家电产品机身上所贴的中国能效标识显示着这台家电的耗电水平,以冰箱为例,能效分为五个等级,一级所表示的能源效率最高,也就是最省电。但有业内人士指出虚标能效等级已经成为家电行业的潜规则,为此记者走访了北京的几家大型家电卖场,在某知名国产品牌的空调销售区域,消费者说出了实情。

  销售员:省不了多少,一级跟三级就跟百米赛跑似的,跑第一跟跑第三差0.02秒,其实耗电量是差不多的,有人就喜欢那个,感觉好,反正多花钱无所谓。哪个品牌都是这现象,哪个品牌都是这样的,上网查去吧,上网查哪个品牌都有。

  根据我国《能源效率标识管理办法》规定,能效标识制度采取生产者或进口商自我声明备案,政府有关部门加强监督管理的运行模式,生产厂家自行递送样本参加检测,对检测者是否是第三方机构并没有做出硬性的规定,有能力的企业可以在企业实验室进行检测。因此,能效标识事实上是企业的一种自检,这也就给了一些企业做手脚的空间。家电产业观察家梁振鹏介绍,由于像冰箱、空调这样的白电产品,要比电视等黑色家电更加耗电,因此在白电领域这种虚标的情况更加普遍。

  梁振鹏:的确是有些企业在企业将自己的样品送至第三方机构去送检的时候,虽然能够达到你的产品贴的那个能效标示上面标注的等级,但是企业你在实际生产过程中,你是不是能够保证你的所有的产品百分之百的都达到这个能效等级?就是样品合格,是不是你的所有的实际产品都合格,我觉得目前对于中国的家电行业来说,经常是不能够划等号的。

  周厚健:白电这个行业是一个完全没有实法的行业,这个行业可以说将来讲话,讲真话一律告诉你节电什么一天多少度,没有一个是线度,如果你不让我做假的话,我马上就停。这个行业完全是假话充斥的一个行业,我也不知道中国为什么不制裁这样的行业。

  在家电产业观察家刘步臣看来,这种虚张声势的情况其实不仅仅是在能效标识领域出现。

  刘步臣:很多的指标都存在虚标的情况,我给你打一个比方,很多消费者买的电视的屏幕的规格,比如你买的42寸的,可能实际的尺寸达不到,可能你家买的6公斤的洗衣机,它实际的只有5.5公斤,你买的两百升的冰箱,190就不错了,这种情况非常多。

  销售员:你想我这么大个冰箱0.58,有那么大的冰箱才0.3几耗电量,一天你耗电量多少啊?光插一个电。像有的洗衣机也是这样,公斤数标得让人看不明白,这个也是国家承认的,你只能这么看,没法分辨。

  根据《能源效率标识管理办法》,如果企业虚标能耗被发现,将由地方节能管理部门或者地方质监部门责令限期改正和停止使用能源效率标识,情节严重的由地方质监部门处以一万元以下的罚款。违规成本之低,让很多企业在虚标造假方面有了坚持不懈的动力,梁振鹏建议,除了加大惩罚力度,相关部门更应该协同作战。

  梁振鹏:国家的一些相关部门我觉得他们应该是能够形成一种有序的、有组织的协同去执法的效果,比如说质监局监测出产品了,但是这个产品到底在市场上销售不销售,有没有在销售那可能这个又是工商局的事情。

  刘步臣:板子不能够只打在企业的身上,当企业出现这种不严肃的行为的时候,请问我们有关的监测机构你真正的履行了你监督的责任了吗?就像打篮球一样,运动员在场上去判断的时候,如果他犯规了,那你这个作为裁判来说该不该吹哨子,如果你不吹哨子,那好了,大家都去犯规就行了。

  中国的制度规定每一款上市之前都是要有检测的,那么这个检测的信息一定要公布出来,让公众去知道的,让公众有知情权,如果你检测了之后就把数据放到你的办公室你去了,实验室里去了,我觉得没有意义,对某个品牌的某些产品的监测结果至少可以在监测机构的官方网站,全部公布出来,消费者看到它的真实的标注,查到之后到商场去看,跟它的说明书跟它的宣传一样不一样。

  北京潮阳律师事务所律师刘志宏、《中国青年报》经济部副主任潘圆做客节目,发表他们的观点。

  刘志宏:会的,而且在日常生活中购买家电的时候,我对这个能耗等级是比较在意的。比如说我要买一台彩电,如果有80瓦的,那我就不愿意买一个180瓦的彩电天天用着,毕竟是太耗电了。如果买一个能效级别比较高的,可以为自己也可以为社会节省能源。

  潘圆:一方面是为了促进销售,另外商家可以得到一些利益上的一种好处。实际上来讲,我觉得对消费者还是一种欺骗的行为。因为你没有达到这个标准,而我们消费者都是按照这个标准来买的。而且因为贴了这种高的能耗标识以后,它就可以卖比较高的价格,而且可以获得国家的补贴。

  刘志宏:家电企业这么做,完全是一种彻头彻尾的、很恶劣的欺诈行为,它完全利用了消费者对它的信任,同时也干扰了消费者的选择权和使用权。企业在利用能耗这样一个名义、噱头赚取暴利,和消费者在玩一种欺骗的游戏。

  主持人:如果消费者买的或者正在使用的家电正是这次上海市质监局公布的不合格产品,消费者是否可以维护自己的权益?如何维权?

  刘志宏:按照消费者权益保护法以及产品质量法的规定,消费者一方面可以去找厂家,另外一方面也可以去找商家,商家也是要承担这方面的责任的。另外,我认为生产厂家这种行为,完全已经构成了欺诈行为,消费者完全可以根据权益保护法去主张双倍返还。如果说另外给消费者还造成了其它的损失,比如说修理等,也是可以主张相关损失的。

  潘圆:刚才刘律师讲的还是挺透彻的,但是问题是执行操作起来会有很多麻烦,因为首先“能耗标示”这个东西,普通老百姓没有检测手段,它是一种非常隐性的欺诈和伤害。为什么呢?因为如果能耗标示一级的话,可能消耗的能源低,那么用电量就少,但是一个消费者不可能去对比这个冰箱用了多少电费,他们就不知道产品达没达到一级的能耗,所以让消费者去维权是比较困难的,而且维权的成本是比较高的。

  主持人:家电企业这种虚标能效等级的做法不仅欺骗了消费者,而且也欺骗了国家,因为企业会从国家得到补贴。这样企业是否属于不当得利?

  刘志宏:它这个是严重的欺诈行为,而且不仅构成了不当得利,甚至有可能涉嫌犯罪。因为国家在能源战略、能源的发展上面投入了大量的资金,而这些企业在生产家电的过程中,套取国家的能源补贴资金甚至提高自己的商品价格,从中谋取暴利,这种行为严重的话有可能还要涉嫌犯罪。如果没有国家资金补贴的话,那么就是一种单纯的商业行为,可能是对消费者构成不诚信、欺诈,但是现在因为国家对这个进行了补贴,有可能这个产品根本就不具备能耗标识这样一个级别,但是却让国家的资金投到了这上面,这会给国家造成非常大的危害。

  潘圆:企业还是从利益的角度出发,实际上家电是一个微利的企业,本身利润不是很高,如果生产基本型的家电,就是功能比较少的产品可能利润更少。但是如果说生产功能多一点、相对高端一点的,能源标识又能达到很高级别的,那么利润会更大一些。但是家电企业又不愿意投入那么多,因为要是能源标示达到标准的话,整个的技术水平都要提升到一个程度,用的材料都不一样,这样成本会加大。家电企业想得这个利益又不想多花钱,不想多投入,所以才会有这种方法。

  这实际上是一个监管的问题,国家制定了能源标识,为什么这么多的企业不执行,还能拿到这个能源标识?是不是应该多有一些部门来进行检测,在制度上要严格规范,把这个门槛真正建立起来,这个是监管部门应该做的工作。

  主持人:除了严管之外,对于家电企业这种虚标能效登记的做法要不要处罚?怎样才能杜绝这种现象?

  刘志宏:一个是企业方面,一方面要加强企业在能源发展方面的指导和教育,另外一方面就是一定要加大查处力度以及检测的力度,要加大违法成本。

  潘圆:国家实际上应该站在保护环境和能源战略的高度角度,应该设立一些门槛,检测制度更严一点,可以有一些具体的、更细的措施。

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